Le Gouvernement Gabonais a adopté le Plan Stratégique Gabon Émergent, qui vise à faire du Gabon un pays émergent à l’horizon 2025; et, d’y bâtir une économie compétitive. Ces objectifs ne pourront être atteint que par un système éducatif irréprochable. Le Gabon a pour ambition de généraliser l’accès à une éducation et formation de qualité à l’ensemble de ses citoyens tout en valorisant les atouts économiques du Gabon afin d’atteindre l’émergence.
En effet, les formations proposées ne répondent pas aux critères des besoins en matière d’employabilité. De plus, une forte proportion des diplômés de l’enseignement technique et professionnel de retrouve à exercer dans des secteurs autre que leur domaine de formation.
Afin de pallier à cette problématique, et apporter des réponses pragmatique et efficaces au fléau du chômage, le Président de la République, Son Excellence Ali BONGO ONDIMBA a initié, en amont, la réforme de la formation professionnelle.
Puis, au cours des Assises Sociales de 2014, il a décidé de restructurer l’Office National de l’Emploi. Cette restructuration passe par une réforme du service public de l’emploi et vise la promotion et l’accompagnement des méthodes de politique de l’emploi conduit par le Gouvernement.
Cette réforme, inscrite dans le Plan d’Accélération de la Transformation (PAT) à pour but la modernisation et l’amplification du dispositif d’aide d’accès à l’emploi des jeunes et la mise en œuvre des mesures spécifiques prises par décision Gouvernementale en faveur de l’emploi.
La réforme de l’Office National de l’Emploi qui prend désormais la dénomination de « Pôle National de Promotion de l’Emploi » apporte quatre innovations majeures, à savoir :
− le changement de dénomination sociale : « Pôle National de Promotion de l’Emploi » avec l’extension des missions ;
− l’élargissement du champ d’action de l’ONE pour apporter des solutions adaptées à la problématique du chômage afin de contribuer au combat du Gouvernement à lutter contre la précarité, la pauvreté et l’exclusion sociale ;
− la reprise par l’ONE des actifs du Fonds d’aide à l’Insertion et à la Réinsertion professionnelles (FIR) qui est un mécanisme financier, crée par l’ordonnance n°0009/PR du 1er octobre 1993; dont les objectifs visaient à contribuer à la lutte contre le chômage, par la mise en place, pour les publics cibles et en fonction des opportunités d’emploi offertes, de stages spécifiques, de formation en vue de leur perfectionnement ou de leur reconversion. Par conséquent, le présent projet de loi va entrainer l’abrogation de l’ordonnance citée ci dessus. Cette option milite en faveur d’une efficacité d’action dans la mesure où elle participe à la rationalisation des ressources financières notamment, la réduction des charges de fonctionnement pour un meilleur redéploiement des moyens alloués à l’ONE dans l’atteinte de ses objectifs ;
− la diversification des sources de financement en vue de rendre plus attractif l’offre de service de l’ONE auprès du public et soutenir le dispositif d’aide d’accès à l’emploi pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan d’Accélération de la Transformation (PAT). Parmi celles-ci, il y a notamment, les frais de délivrance de l’agrément pour l’ouverture des agences d’emploi privées et les frais de gestion au titre du suivi administratif, d’immatriculation et des déclarations des bénéficiaires du dispositif d’aide à l’accès à l’emploi auprès des organismes sociaux.
Aussi, les nouvelles missions du Pôle National de Promotion de l’Emploi se regroupent autour quatre champs d’intervention à savoir :
- Le Placement : qui permet la mise en relation entre la demande d’emploi et les besoins exprimés par les employeurs.
- L’Employabilité : qui vise l’amélioration de l’employabilité des jeunes sans expériences professionnelles.
- L’Entreprenariat : qui permet d’accompagner les demandeurs d’emploi candidat à l’emploi indépendant pour la création des activités génératrices de revenus.
- L’Intérim : qui permet la mise à disposition du personnel intérimaire et assurant ainsi la gestion administrative complète du personnel mit en contrat de mission.
